导语

挥发性有机物（VOCs）作为细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O₃）形成的前体物，是大气污染治理的重点和难点。工业涂装行业因其涂料、稀释剂等高VOCs含量的原辅材料使用，成为VOCs排放的主要来源之一。山东省作为工业大省，工业涂装行业VOCs减排潜力巨大。近年来，山东省生态环境厅以源头替代为核心，创新政策工具，推动企业绿色转型，在环境效益与经济效益的双赢之路上取得显著成效。

政策引领：源头替代推动治污革新

传统工业涂装工艺依赖溶剂型涂料，VOCs排放强度高且末端治理成本高昂。山东省生态环境厅精准施策，将“源头替代”作为治污核心路径，通过推广低挥发性有机化合物（Low-VOCs）含量原辅材料，从生产端减少污染物生成。这一策略不仅降低了末端治理压力，更从根源上推动行业技术升级。

政策实施以来，山东省已对27家企业实施“豁免”政策，即对采用源头替代技术的企业豁免部分VOCs排放监管要求或给予财政奖励。数据显示，这些企业累计减排VOCs约862吨，相当于减少数百吨大气污染物输入，为区域空气质量改善注入强劲动力。

双向共赢：环境减负与经济增效并行

源头替代政策的落地，实现了环境治理与经济发展的协同共进。对纳入豁免的企业而言，政策红利直接转化为经营成本的降低：

运行成本显著下降：现有企业通过改用低VOCs涂料，年运行成本减少超673万元。例如，水性涂料替代油性涂料后，企业无需投入高额的废气收集和燃烧装置维护费用。

新建项目轻装上阵：政策为新上马的涂装项目提供审批便利和资金支持，节省建设费用151万元。这加速了企业技术改造进程，助力绿色产能快速落地。

值得注意的是，政策并未以牺牲产品质量为代价。低VOCs原辅材料的推广同步带动了涂料行业技术创新，环保型涂料的性能已接近甚至超越传统产品，为下游企业赢得市场竞争力。

机制创新：从“被动管控”到“主动激励”

山东省的实践突破了传统环境治理的单一管控模式，构建了“政策激励—技术支撑—企业受益”的良性循环：

动态豁免机制：通过设定技术门槛，对持续采用清洁生产技术的企业给予阶梯式政策支持，形成“早改早受益”的示范效应。

审批流程优化：简化豁免申请程序，缩短审批周期，使政策红利快速触达企业。

资金精准投放：将省级环保专项资金向源头替代项目倾斜，降低企业技术改造的初期投入压力。

这一机制创新不仅提升了政策执行效率，更激发了企业自主减排的内生动力。据统计，目前已有超过60%的省内重点涂装企业启动低VOCs技术改造计划。

未来展望：扩面提质，打造治污新标杆

山东省生态环境厅明确，下一步将从三方面深化VOCs治理：

扩大豁免范围：逐步覆盖更多中小型涂装企业，尤其针对产业集群区域推行“整体替代”试点。

强化技术支撑：建立低VOCs材料应用数据库，为企业提供“一站式”技术解决方案。

完善市场化机制：探索碳排放权交易与VOCs减排联动，推动环境成本内部化。

结语

山东省工业涂装行业VOCs治理的实践，为全国重点行业绿色转型提供了可复制的“山东方案”。通过源头替代政策的精准发力，该省在实现精准治污的同时，为企业创造了“减污降碳”的真实收益。这一模式不仅彰显了政策工具的创新价值，更昭示着：在“双碳”目标引领下，环境治理完全能够成为高质量发展的助推器。未来，随着政策红利的持续释放，山东有望为全国工业绿色转型树立新标杆。