12月5日，应急管理部在河北张家口召开“11·28”重大爆燃事故现场警示会。会议深入剖析了“11·28”事故暴露出的突出问题，督促河北省和全国各地深刻吸取事故教训，强化化工和危化品安全生产监管重点工作落实，坚决防范遏制重特大事故发生。

　　11月28日零时40分左右，位于张家口市望山产业园区的河北盛华化工有限公司附近发生重大爆燃事故，导致23人死亡、22人受伤中国涂料在线coatingol.com。经初步调查，事故直接原因是：中国化工集团所属盛华公司氯乙烯气柜发生泄漏，泄漏的氯乙烯扩散到厂区外公路上，遇明火发生爆燃。发生泄漏的氯乙烯水封式储气柜容积5000立方米，在工厂界区内靠近310省道布设。目前国务院安委会已对该起事故的调查处理实施挂牌督办。

　　应急管理部危化品监管司司长孙广宇表示，“11·28”重大爆燃事故是自2012年造成29人死亡的河北克尔化工有限公司“2·28”重大爆炸事故以来，死亡人数最多的一起化工事故；也是今年造成19人死亡的四川宜宾“7·12”爆炸事故后，全国第二起化工重大事故。

　　会议深入剖析了“11·28”事故暴露出的突出问题，指出有关地方政府和事故企业存在安全红线意识不牢、企业主体责任不落实、重大风险管控不到位和监管部门安全执法不严格，要求从政治责任、社会责任、经济损失、遵纪守法、生存发展、政府及企业形象等方面充分认识这起事故暴露问题的严重性，认真反思事故带来的深刻教训，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示精神，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，防范遏制危化品重特大事故。

　　会议强调，要把狠抓作风建设作为当前化工和危化品监管系统的一项重要任务，以加强作风建设，提升监管效果和质量。

　　应急管理部党组成员、总工程师王浩水表示，各级应急管理（安全监管）部门和相关企业单位要全面开展氯乙烯行业的专项整治。氯碱行业也要尽早研究取消气柜的可能性，从根本上消除气柜安全风险。

　　天津等21个省级政府应急管理部门负责人、全国氯乙烯生产企业及所在县安全监管部门主要负责人、应急管理部有关司局负责人和中国化工集团公司主要负责人、河北省有关领导和张家口市主要领导参加会议查看了事故现场，观看了事故警示片，并听取了有关专家关于电石法制氯乙烯生产工艺主要风险的讲座。目前，河北省已成立调查组，正对事故进行深入调查。

新闻快论

“人祸”何时休

    □ 马特

    “11·28”重大爆燃事故令人痛心。然而，初步调查结果和现场情况却让人感叹，这样的事故结果甚至还是“不幸中的万幸”——事故发生在夜间，事故发生地点人员比白天少；对面海珀尔新能源科技公司处于试生产期间，事故发生时仅有个别人在场；路边运输车辆运送的是煤炭，没有运送电石等危化品的车辆。若非如此，后果将如何，难以想象。 

    发生事故的盛华公司厂区2012年完成主体工程，距今仅6年时间，现场设备却腐蚀严重，很多螺钉、法兰都已锈死，就像一个几十年的老厂，反映出企业对设备管理的疏忽。在盛华公司靠近310省道一侧，企业与省道之间仅有一个栅栏围墙，对于3个5000立方米的储气柜和旁边的氯气球罐而言，一旦发生泄漏，围墙基本等同于无。 

    更令人无法平静的是，中控室值班人员在上班期间几乎全部睡觉，DCS系统报警装置声音几乎被全部关闭，DCS系统报警时中控室无人做出反应。这种情况在化工生产中可以说是不可想象。 

    事故的原因仍在进一步调查。但不可否认的是，一起看似偶然的事故，是由一个个不遵守生产要求，不重视工艺管理、设备管理、现场管理的行为合并起来的必然事件。这，就是无可辩解的“人祸”。 

    往者不可谏，来者犹可追。在这样的重大事故面前，相关企业应该好好反省，为了生产盈利，是否就可以不顾人身安全？其他企业也该引以为鉴，深刻思考如何才能不重蹈覆辙。 

    我们常常能够听到，化工企业在升级安全系统、实现全过程安全管控后，“安全总监终于能够睡个踏实觉了”。然而，一次又一次的事故用血的教训告诉我们，安全生产工作就应该寝食难安，就应该胆战心惊，就应该如履薄冰。只有这样，我们才能够不断以更高的要求约束自己、约束员工、约束企业，才能把安全风险尽可能降至最低。 

    安全生产这条路，永远没有终点。