长江经济带部署着众多化工企业,“化工围江”造成的环境问题长期困扰着长江流域。在国家实施长江大保护战略中,各地正采取“关停并转搬”等多种措施铁腕护江,随着这些化工企业逐步向化工园区集中,化工园区的整体规划、产业布局、专业接纳能力和规范管理、安全风险、环境污染等方面问题均有所显现。
全国人大代表、中国化学工程集团有限公司党委常委、中国化学工程股份有限公司副总经理、中国化学工程第四建设有限公司董事长刘德辉指出,据初步统计,长江沿江11个省市将搬迁改造化工企业620家,其中易地搬迁入化工园区360家,占全国的45%中国涂料在线coatingol.com。化工园区绝不是简单的生产工厂堆积,而应该是协同合作的有机整体。在将化工企业搬迁入园的过程中,更应该注重园区的“内外兼修”。
在积极推进长江经济带沿江化工企业搬迁入园工作中,如何使企业搬得进、迁得顺,园区管得好?刘德辉建议:一是加强对化工园区统筹规划。化工园区专业性强,不同于市政工程,其规划设计应由具有化工勘察、设计、施工综合甲级资质等级的专业机构结合自身的专长及技术优势,从专业的角度出发,结合化工园区在地域、市场以及行业等方面的特点,对化工园区的产业功能定位、总体规划布局,园区项目准入、规划控制指标、园区基础设施、公用工程、园区专用设施、安全环保、消防、智慧化等方面进行详细的研究和高起点统筹规划。如2018年,中国化学工程集团所属的中国五环工程有限公司受湖北省政府委托,结合“长江大保护”政策要求,对宜昌市姚家港化工园、黄石市化工园区、宜化白洋新材料产业园等湖北省内沿江化工园区进行整体规划,有力推进了石化化工生产企业搬迁升级改造工作。
二是制定标准体系,加强规范管理。明确省级政府对化工园区的审批认定,严格制订和实施化工园区建设和准入标准,从园区产业链建设,循环经济、安全生产、环境保护、技术创新、配套设施、日常监管等多个方面提供具有可操作性的指引和规范化工园区发展。
三是提升化工园区专业接纳能力和专业管理水平。由具有化工工程咨询、工程监理、工程造价咨询、建设项目环境影响评价等甲级资质专业机构,结合国家有关化工政策及规范,对地方政府及园区管委会进行技术服务及咨询,促进园区实现专业化的管理,实现化工园区规划、建设和管理一体化。
四是推进智慧园区建设。全面整合化工园区信息化资源,建立能源、安全、环保、应急救援和公共服务一体化信息管理平台。
五是建立园区帮扶基金平台。及时帮助因资金短缺而进展缓慢的大项目、好项目,加强资金扶持,完善基础设施配套建设,激发科技创新活力,增强园区吸引力。
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